Внесены изменения в законодательство Хабаровского края. Обзор законодательства Хабаровского края с 30 июля по 5 августа 2012 года. Об этом РИА «27 Регион» сообщили в пресс-службе Губернатора и Правительства Хабаровского края.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Закон Хабаровского края от 25.07.2012 № 209 "О внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края"
Согласно изменениям, внесенным в законы Хабаровского края от 19.01.2005 № 248, от 29.09.2005 № 301, от 26.10.2005 № 306, от 30.11.2005 № 312 и № 319, от 25.10.2006 № 67, от 27.06.2007 № 125, от 26.09.2007 № 139, от 31.10.2007 № 143, № 147, № 148 и № 150, от 14.11.2007 № 153 и № 154, от 25.11.2009 № 276, № 277 и № 285, от 24.11.2010 № 49, от 23.11.2011 № 144 и № 146, которыми органы местного самоуправления наделены отдельными государственными полномочиями, органы государственной власти края теперь обязаны контролировать осуществление государственных полномочий, а также использование предоставленных на эти цели материальных и финансовых средств (ранее - контроль относился к их правам).
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Закон Хабаровского края от 25.07.2012 № 210 "О внесении изменения в статью 1 Закона Хабаровского края "О реализации отдельных полномочий Хабаровского края в сфере отношений, возникающих в связи с отчуждением из краевой государственной собственности или из муниципальной собственности недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства"
Согласно изменению предельное значение площади арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, составляет 1500 кв. метров, а не 1000 кв. метров, как было ранее.
СЕМЬЯ
Постановление Правительства Хабаровского края от 25.07.2012 № 252-пр "Об утверждении Порядка деятельности органов исполнительной власти Хабаровского края по обеспечению защиты жилищных прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
В Порядке установлено, что территориальные структурные подразделения министерства образования и науки края, реализующие полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, при выявлении подопечного в целях защиты его жилищных прав и законных интересов изучают его жилищные условия, возможность сохранения за ним права собственности или права пользования жильем. Для этого они проводят разъяснительную работу с законными представителями по обеспечению защиты жилищных прав подопечных; контрольные обследования помещений; направляют собственнику жилищного фонда, к которому отнесены жилые помещения, на которые сохранены права за подопечными, в случае выявления нарушений прав подопечных письма, запросы, ходатайства о необходимости устранения выявленных нарушений и приведения данного жилья в пригодное для проживания состояние; оказывают содействие законным представителям по вопросам обеспечения защиты прав подопечных (консультативная помощь по составлению договоров найма, поднайма, аренды, составление исковых заявлений в суд и т.д.).
При нахождении подопечных под опекой или попечительством граждан меры по обеспечению защиты прав подопечных принимают опекуны или попечители, а при отсутствии у подопечных опекуна или попечителя указанные меры принимают территориальные подразделения по месту нахождения подопечных. Определен порядок проведения ремонта жилья, на которое сохранены права за подопечными, а также осуществления учета подопечных.
ЖИЛИЩЕ
Постановление Губернатора Хабаровского края от 31.07.2012 № 77 "О предельных максимальных тарифах на тепловую энергию для населения на 2013 год"
С 1 января по 30 июня 2013 года предельный максимальный тариф на тепловую энергию для населения составит 1821 руб./Гкал без учета НДС и 2149 руб./Гкал с учетом НДС; а с 1 июля по 31 декабря - 1972,14 руб./Гкал без учета НДС и 2327,13 руб./Гкал с учетом НДС.
Постановление Правительства Хабаровского края от 23.07.2012 № 243-пр "Об утверждении Порядка принятия решений о приватизации служебных жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края"
Установлено, что решения о приватизации служебного жилья специализированного государственного жилищного фонда края, а также о даче согласия на приватизацию служебных жилых помещений, находящихся в оперативном управлении органов исполнительной власти края, краевых государственных учреждений либо в хозяйственном ведении краевых государственных унитарных предприятий, принимаются краевой комиссией по рассмотрению вопросов о приватизации таких помещений, сформированной министерством жилищно-коммунального хозяйства края как специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края.
Порядком определены правила и условия принятия решений о приватизации помещений, предоставленных лицам, замещающим государственные должности края; государственным гражданским служащим края; руководителям краевых государственных учреждений; высококвалифицированным специалистам, приглашенным для работы в государственные учреждения, в том числе на основании соглашений между Правительством края и органами исполнительной власти Российской Федерации; а также работникам краевых государственных унитарных предприятий, обеспечиваемым служебным жильем, находящимся в хозяйственном ведении унитарных предприятий и приобретенным за счет своих доходов.
Определено, что право на приватизацию не имеют граждане, улучшившие свои жилищные условия с привлечением средств краевого бюджета в рамках реализации мероприятий по обеспечению жильем. Решение о приватизации принимается краевой комиссией на основании поданного гражданином заявления при условии замещения им государственной должности края не менее трех лет либо должности государственной гражданской службы не менее пяти лет либо наличия стажа работы в государственном учреждении или краевом государственном унитарном предприятии, в оперативном управлении (хозяйственном ведении) которого находится служебное жилье, не менее пяти лет; отсутствия у него и совместно проживающих с ним членов семьи иного жилого помещения в собственности либо по договору социального найма; проживания в занимаемом помещении не менее двух лет; наличия нереализованного права на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения, находящегося в государственном или муниципальном жилищном фонде; наличия общего стажа государственной гражданской службы, стажа работы на государственных должностях (иных должностях, учитываемых при исчислении стажа гражданской службы) не менее 15 лет либо стажа работы в учреждениях и на предприятиях соответствующей отрасли не менее 15 лет, либо наличия у гражданина почетного звания (государственной награды) Российской Федерации или награды края, либо наступления обстоятельств, дающих ему право на государственное пенсионное обеспечение.
Приведен перечень прилагаемых к заявлению документов. С решением комиссии гражданин обращается в министерство имущественных отношений края, которое со дня его представления совершает действия по передаче жилого помещения в собственность гражданину (гражданам) бесплатно.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Постановление Правительства Хабаровского края от 27.07.2012 № 253-пр "Об увеличении фонда оплаты труда работников краевых государственных учреждений Хабаровского края"
Фонды оплаты труда работников краевых государственных учреждений края с 1 октября 2012 года будут увеличены на 6 процентов. Исключение составляют отдельные категории работников, которым повышение фондов оплаты труда было произведено с 1 февраля 2012 года в соответствии с распоряжениями Правительства края от 03 февраля 2012 г. № 29-рп и от 09 февраля 2012 года № 35-рп, а также работников краевых государственных казенных и бюджетных учреждений социального обслуживания населения края.
Постановление Администрации города Хабаровска от 19.07.2012 № 3132 "Об утверждении квалификационных требований, предъявляемых к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей"
Утверждены квалификационные требования, предъявляемые к уровню профессионального образования и стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности муниципальных служащих, уровню профессионального образования в соответствии с направлением их деятельности, необходимые для выполнения полномочий органов местного самоуправления, к профессиональным знаниям и профессиональным навыкам, необходимым для замещения должностей муниципальной службы в администрации города, а также к профессиональным знаниям и навыкам в области информационно-коммуникационных технологий с учетом категорий групп должностей муниципальной службы в администрации г. Хабаровска.
Распоряжение Администрации города Хабаровска от 19.07.2012 № 219-р "Об утверждении порядка уведомления муниципальными служащими городского округа "Город Хабаровск" работодателя (представителя нанимателя) о намерении выполнять иную оплачиваемую работу"
В Порядке установлено, что муниципальный служащий, за исключением служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту, вправе в свободное от основной работы время с предварительным письменным уведомлением работодателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено законодательством о муниципальной службе. Для этого он направляет работодателю письменное уведомление о предстоящем выполнении иной оплачиваемой работы. Определены требования к содержанию уведомления и порядок его согласования. Кроме того установлено, что каждый случай предполагаемых изменений (дополнений) вида деятельности, характера, места или условий иной оплачиваемой работы, выполняемой муниципальным служащим, требует отдельного уведомления и рассмотрения.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Закон Хабаровского края от 25.07.2012 № 207 "О Резервном фонде Хабаровского края"
Установлено, что резервный фонд формируется в составе расходов краевого бюджета за счет части прогнозируемого на начало очередного финансового года остатка средств бюджета, не имеющих целевого назначения. Его объем утверждается в размере, пропорциональном однодневному поступлению налоговых и неналоговых доходов краевого бюджета, прогнозируемых в очередном финансовом году. Средства фонда используются в случае недостаточности доходов бюджета для финансового обеспечения расходных обязательств. Управляет средствами министерство финансов края.
Постановление Правительства Хабаровского края от 27.07.2012 № 256-пр "О предоставлении субсидий из краевого бюджета имеющим государственную аккредитацию негосударственным общеобразовательным учреждениям, реализующим основные общеобразовательные программы, расположенным на территории Хабаровского края"
Полномочия по предоставлению субсидий из краевого бюджета имеющим государственную аккредитацию негосударственным общеобразовательным учреждениям возложены на министерство образования и науки края.
Утверждено Положение, в соответствии с которым субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях обеспечения расходов учреждений на реализацию основных общеобразовательных программ в части оплаты труда педагогических работников, расходов на учебники и учебные, учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы. Денежные средства выделяются по обращениям учреждений при условии реализации ими основных общеобразовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего и (или) среднего (полного) общего образования, а также наличия лицензии на право ведения образовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения.
Финансирование осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного с министерством образования и науки края. Для этого необходимо предоставить в министерство выписку из Единого государственного реестра юридических лиц и документ, подтверждающий полномочия лица, заключающего соглашение; сведения о прогнозируемой численности учащихся по ступеням обучения и видам реализуемых программ (количестве классов-комплектов, дошкольных групп) на планируемый финансовый год; сведения о фактической численности учащихся по ступеням обучения и видам реализуемых программ (количестве классов-комплектов, дошкольных групп) на начало учебного года. Приведена форма такого соглашения. Урегулирован порядок отчетности учреждений об использовании бюджетных средств.
Постановление Правительства Хабаровского края от 25.07.2012 № 248-пр "О Порядке предоставления из краевого бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на софинансирование расходных обязательств по возмещению организациям затрат, связанных с производством тепловой и (или) электрической энергии"
В Порядке установлено, что субсидии предоставляются из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований для софинансирования расходных обязательств по возмещению организациям затрат, связанных с производством тепловой или электрической энергии. Муниципальные образования с этой целью отбираются при наличии на их территории организаций, понесших незапланированные затраты при производстве тепловой или электрической энергии в связи с превышением фактической стоимости топлива над стоимостью топлива, предусмотренной в экономически обоснованных тарифах.
Субсидии предоставляются при наличии муниципального правового акта, устанавливающего расходные обязательства муниципального образования по возмещению вышеуказанных затрат; подтверждении наличия в местных бюджетах ассигнований на исполнение данного расходного обязательства; а также в случае долевого участия муниципального образования в общей сумме возмещения организациям затрат за счет средств местного бюджета в размере не менее 10 процентов. Размер субсидии определяется с учетом фактической стоимости тонны топлива, фактического объема реализованной тепловой или электрической энергии за отчетный период, норматива удельного расхода топлива, теплотворной способности топлива, доли участия муниципального образования в общей сумме возмещения организациям затрат.
Ее размер рассчитывается на основании сведений организаций об объемах реализации тепловой или электрической энергии населению и потребителям бюджетной сферы и фактической стоимости топлива. Определены формула расчета возмещения затрат организациям, порядок перечисления субсидий и представления отчетности.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Постановление Правительства Хабаровского края от 31.07.2012 № 258-пр "Об утверждении Порядка установления и отмены ограничительных мероприятий (карантина) в случае возникновения очагов заразных, в том числе особо опасных, болезней животных на территории Хабаровского края"
Согласно Порядку ограничительные мероприятия устанавливаются на территории края, отдельных муниципальных районов края, населенных пунктов, крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств и иных объектов независимо от форм собственности, где были выявлены очаги заражения болезнями, включенными в перечень заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин). Решение об установлении и отмене таких мероприятий на территории края принимается Губернатором края в случае появления угрозы возникновения и распространения особо опасных болезней животных либо главным государственным ветеринарным инспектором края - в случае появления угрозы возникновения и распространения заразных, за исключением особо опасных, болезней животных. Основанием для их отмены является выполнение полного комплекса специальных мероприятий по ликвидации очага заразной болезни, а также в случае выздоровления животных (с лабораторным подтверждением) или ликвидации больного поголовья. Наличие вышеуказанных оснований определяется по результатам эпизоотологического обследования.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Закон Хабаровского края от 25.07.2012 № 212 "О внесении изменений в Закон Хабаровского края "Об особенностях регулирования отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения на территории Хабаровского края"
Дополнительно установлен порядок определения размера выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка с учетом состояния и свойств его почвы, а также среднего балла бонитета почв в случае, если земельный участок выделяется в счет нескольких земельных долей либо если на нем находится несколько разновидностей или групп почв.
Закон Хабаровского края от 25.07.2012 № 211 "О внесении изменения в статью 4 Закона Хабаровского края "О реализации полномочий Хабаровского края в области создания и обеспечения охраны особо охраняемых природных территорий"
Согласно внесенным изменениям уведомление о создании, об упразднении особо охраняемой природной территории местного значения либо изменении ее границ направляется органом местного самоуправления, принявшим такое решение, в уполномоченный орган в течение семнадцати дней со дня принятия указанного решения (ранее - в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения).
Постановление Губернатора Хабаровского края от 27.07.2012 № 76 "Об утверждении Административного регламента предоставления управлением лесами Правительства Хабаровского края государственной услуги по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование"
В регламенте определены сроки и последовательность административных процедур при осуществлении полномочий по рассмотрению заявлений юридических лиц о предоставлении в пределах земель лесного фонда лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование для заготовки древесины, переработки древесины и иных лесных ресурсов, выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, осуществления рекреационной деятельности. Непосредственно услуга предоставляется управлением лесами Правительства края. Также в ее оказании участвуют подведомственные управлению краевые государственные казенные учреждения "Лесничество". Определен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и порядок их представления.
Постановление Губернатора Хабаровского края от 26.07.2012 № 75 "Об утверждении Административного регламента предоставления Правительством Хабаровского края государственной услуги по предоставлению лесных участков из состава земель лесного фонда в аренду, безвозмездное срочное пользование для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов"
Согласно регламенту заявителями на получение услуги являются юридические и физические лица, в том числе государственные и муниципальные учреждения, казенные предприятия, центры исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, органы государственной власти и органы местного самоуправления, лица, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета, на основе заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, подавшие заявление о предоставлении лесного участка.
От имени заявителя также могут выступать лица, имеющие на это право. Услуга предоставляется Правительством края посредством издания распоряжения о предоставлении в аренду, безвозмездное срочное пользование участка. В ее оказании участвует министерство природных ресурсов края посредством организации рассмотрения материалов по предоставлению лесных участков, подготовки проекта распоряжения Правительства, а также подготовки и направления заявителю для подписания договора либо подготовки и направления заявителю письма об отказе в предоставлении участка. Определен исчерпывающий перечень документов, необходимых для представления государственной услуги, и порядок их представления.
Признано утратившим силу постановление Губернатора края от 28.02.2011 № 20 "Об утверждении Административного регламента Правительства края по предоставлению государственной услуги по предоставлению лесных участков из состава земель лесного фонда в аренду для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, и заключению договоров аренды лесных участков".
ПРАВОСУДИЕ
Закон Хабаровского края от 25.07.2012 № 208 "О внесении изменений в Закон Хабаровского края "О мировых судьях в Хабаровском крае"
В соответствии с изменением к представлению на каждого кандидата на должность мирового судьи прилагается только копия заключения квалификационной коллегии судей края. Представление дополнительных документов теперь не требуется.
Из документа исключены положения, в соответствии с которыми подготовка материалов для назначения мировых судей проводилась в течение 30 календарных дней со дня поступления в Думу представления председателя Хабаровского краевого суда и других документов, при запросе комитетом дополнительных документов и сведений указанный срок исчислялся со дня поступления в полном объеме в Думу таких сведений и документов, а также при подготовке материалов к заседанию Думы комитет осуществлял всестороннее и объективное ознакомление с документами, представленными председателем Хабаровского краевого суда.
Обзор подготовлен специалистами Регионального информационного Центра Общероссийской сети распространения правовой информации "КонсультантПлюс" в г.Хабаровске и Хабаровском крае
