Внесены изменения в законодательство Хабаровского края. Об этом РИА «27 Регион» сообщили в пресс-центре Правительства Хабаровского края.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Закон Хабаровского края от 13.03.2010 № 309 "Об упразднении сельских населенных пунктов "Казарма 51 км" и "Казарма 59 км", расположенных на территории Амурского района Хабаровского края, и о внесении изменений в приложение 3 к Закону Хабаровского края "О наделении поселковых, сельских муниципальных образований статусом городского, сельского поселения и об установлении их границ"
Упразднены сельские населенные пункты "Казарма 51 км" и "Казарма 59 км", расположенные на территории Амурского района, в связи с отсутствием в них проживающих граждан.
Данные образования исключены из Перечня населенных пунктов, входящих в состав территорий поселений, установленного Законом Хабаровского края от 28 июля 2004 года № 208.
Закон Хабаровского края от 13.03.2010 № 308 "О внесении изменений в Устав Хабаровского края"
Полномочия Законодательной Думы дополнены заслушиванием ежегодных отчетов Правительства края о результатах деятельности. Срок рассмотрения Думой кандидатуры Губернатора края, представленной Президентом Российской Федерации, сокращен с 14 до 10 дней.
Согласно дополнениям гражданин, наделенный полномочиями Губернатора, вступает в должность в порядке, установленном федеральным законом и Уставом края, при вступлении в должность он приносит присягу на верность народу и Конституции Российской Федерации, а после подписания текста присяги председатель Думы вручает ему должностной знак Губернатора края.
Исключена норма, согласно которой присяга приносилась не позднее 14 дней со дня наделения гражданина полномочиями Губернатора. Срок направления в Думу правовых актов Губернатора и нормативных правовых актов органов исполнительной власти края теперь составляет 5 рабочих дней. В новой редакции изложена норма о сроках направления краевых законов и постановлений Думы на подписание Губернатору края.
Постановление Губернатора Хабаровского края от 29.03.2010 № 50 "О внесении изменений в постановление Губернатора Хабаровского края от 04 февраля 2003 г. № 36 "О премиях Губернатора Хабаровского края в области государственной молодежной политики"
Из документа исключена норма, устанавливавшая порядок вступления его в силу. В соответствии с изменением, внесенным в Положение о премиях, размер каждой премии составляет 15 тысяч рублей, а не 11 тысяч рублей, как было ранее. Уточнен перечень лиц, имеющих право на выдвижение соискателей краевой премии.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Закон Хабаровского края от 13.03.2010 № 310 "О внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края, признании утратившими силу Закона Хабаровского края "Об энергосбережении в Хабаровском крае" и отдельных положений законов Хабаровского края"
Согласно изменению, внесенному в Закон Хабаровского края от 25 июня 2003 года № 124 "Об основах управления и распоряжения государственной собственностью Хабаровского края", заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении краевого государственного имущества, осуществляется в соответствии с установленными Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции" и иными федеральными законами особенностями порядка заключения договоров в отношении государственного имущества.
Уточнены полномочия органов государственной власти края в области культуры и меры краевой государственной поддержки культуры, установленные Законом Хабаровского края от 26 июля 2005 года № 287 "О реализации полномочий органов государственной власти Хабаровского края в области культуры". В новой редакции изложен порядок охраны и сохранения объектов культурного наследия.
Исключены положения, в соответствии с которыми органы государственной власти должны были обеспечить размещение в государственных музеях, библиотеках, находящихся в краевой государственной собственности, учреждениях культуры и искусства краевого государственного заказа на оказание услуг по обеспечению доступа к музейным предметам и музейным коллекциям, предоставление пользователям библиотечных услуг и организацию культурно-досуговой деятельности.
Признан утратившим силу Закон Хабаровского края от 25 апреля 2001 года № 304 "Об энергосбережении в Хабаровском крае" (с изменениями и дополнениями).
Из Закона Хабаровского края от 26 июля 2005 года № 291 "Об обеспечении пожарной безопасности на территории Хабаровского края" исключена норма, регулировавшая порядок координации деятельности видов пожарной охраны в крае.
Из Закона Хабаровского края от 29 июля 2009 года № 263 "О порядке организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Хабаровском крае" исключено положение, согласно которому порядок разработки ежегодных планов проведения проверок уполномоченными Губернатором Хабаровского края на осуществление регионального государственного контроля (надзора) органами исполнительной власти края, органами муниципального контроля устанавливался Губернатором края.
Постановление Губернатора Хабаровского края от 29.03.2010 № 48 "О внесении изменения в Перечень должностных лиц комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 28 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, утвержденный постановлением Губернатора Хабаровского края от 02 сентября 2009 г. № 124"
В новой редакции изложен Перечень должностных лиц комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях за нарушение порядка введения платных услуг краевыми государственными учреждениями.
Постановление Правительства Хабаровского края от 29.03.2010 № 70-пр "О внесении изменений в Положение о министерстве образования Хабаровского края, утвержденное постановлением Правительства Хабаровского края от 09 июля 2007 г. № 135-пр"
На министерство дополнительно возложены функции обладателя информации, содержащейся в базах данных края об участниках единого государственного экзамена и о результатах государственного экзамена, а также функции главного администратора доходов бюджета от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности по закрепленным кодам бюджетной классификации доходов бюджета.
Приказ Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 11.03.2010 № 11-ОК "Об утверждении Административного регламента комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края по исполнению государственной функции по осуществлению государственного регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов"
Регламентом определены сроки и процедура действий комитета по государственному регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, эксплуатирующих системы коммунальной инфраструктуры. Установлен перечень потребителей, использующих товары и услуги таких организаций.
В требованиях к порядку исполнения государственной функции определен способ получения информации об услуге, отражены вопросы контроля за осуществлением государственного регулирования тарифов, а также порядок обжалования действий и решений, принятых в этой сфере.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Решение Хабаровской городской Думы от 23.03.2010 № 192 "О внесении изменений в Порядок признания безнадежными к взысканию и списания недоимки и неустойки по арендной плате за использование недвижимого имущества, утвержденный решением Хабаровской городской Думы от 20.09.2005 № 122"
Уточнены случаи и перечень документов, на основании которых признаются безнадежными к взысканию и списываются недоимка и неустойка по арендной плате за использование недвижимого имущества. Согласно дополнению, в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, государственная регистрация ликвидации которых проводилась до 1 июля 2002 года и до 1 января 2004 года, решение о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности принимается на основании копии определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, заверенной гербовой печатью арбитражного суда, и справки о наличии задолженности по аренде муниципальной собственности.
Постановление Администрации города Хабаровска от 25.03.2010 № 868 "Об утверждении Положения о порядке подведения итогов продажи муниципального имущества городского округа "Город Хабаровск" без объявления цены и порядке заключения с покупателем соответствующего договора купли-продажи муниципального имущества"
Согласно Положению, по результатам рассмотрения документов, представленных лицом, желающим приобрести имущество, продавец принимает решение о рассмотрении предложений о цене приобретения имущества, оформляемое протоколом. Для определения покупателя продавец вскрывает конверты с предложением о цене, на основании результатов оценки и сопоставления предложений каждому предложению по мере уменьшения предлагаемой цены присваивается порядковый номер.
Предложению, содержащему наибольшую цену, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких предложениях содержатся равные цены, меньший порядковый номер присваивается предложению, поступившему ранее других. При принятии к рассмотрению одного предложения о цене покупателем признается претендент, подавший предложение, при принятии к рассмотрению нескольких предложений - претендент, предложивший наибольшую цену, а при уклонении (отказе) от подписания договора купли-продажи лица, признанного покупателем, - претендент, предложение о цене которого следует за уклоняющимся (отказавшимся) покупателем.
Установлен порядок уведомления об итогах рассмотрения поданного предложения, о цене приобретения имущества и о признании претендента покупателем, а также о признании продажи имущества не состоявшейся. Договор купли-продажи имущества заключается в течение 15 дней со дня подведения итогов. Оплата имущества производится в размере предложенной покупателем цены, а факт оплаты удостоверяется выпиской со счета продавца.
СЕМЬЯ
Постановление Правительства Хабаровского края от 29.03.2010 № 73-пр "Об обеспечении отдыха и оздоровления детей в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях и оздоровительных лагерях с дневным пребыванием в Хабаровском крае"
Министерство образования края уполномочено организовывать и обеспечивать отдых и оздоровление детей в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях и оздоровительных лагерях с дневным пребыванием во внеканикулярное и каникулярное время.
Утвержден Перечень затрат, учитываемых при установлении средней стоимости путевки в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря.
Положением о частичной оплате стоимости путевок в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря установлено, что стоимость путевок для детей в возрасте от 6 до 15 лет, находящихся в лагерях в период школьных каникул, частично оплачивается за счет средств краевого бюджета. Для детей в возрасте от 16 до 18 лет, находящихся в загородных лагерях, оплата производится в случае, если образовательная программа профильной смены загородного оздоровительного лагеря разработана в соответствии с этим возрастом.
Полученные средства направляются органами местного самоуправления в загородные оздоровительные лагеря. Размер частичной оплаты стоимости путевок устанавливается правовым актом министерства образования края в процентном отношении к средней стоимости путевки. Оставшаяся часть стоимости оплачивается за счет средств родителей. Часть стоимости путевки может быть оплачена за счет средств работодателей, благотворительных организаций, спонсоров, иных лиц.
Согласно утвержденному Положению оплата набора продуктов питания для детей в возрасте от 6 до 14 лет, посещающих организованные органами местного самоуправления оздоровительные лагеря с дневным пребыванием в период школьных каникул, производится из краевого бюджета. Стоимость набора продуктов питания ежегодно устанавливается с учетом уровня потребительских цен.
Установлено, что средняя стоимость путевки в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря за 21 день пребывания ребенка ежегодно определяется постановлением Правительства края на основании Перечня затрат. При открытии смен с меньшим количеством дней средняя стоимость путевки определяется исходя из средней стоимости одного дня пребывания ребенка в лагере, рассчитанной пропорционально от размера средней стоимости путевки и продолжительности смены.
Постановление Правительства Хабаровского края от 29.03.2010 № 72-пр "О реализации Закона Хабаровского края от 13 марта 2010 г. № 306 "О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края государственными полномочиями Хабаровского края по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей"
Министерство образования края уполномочено контролировать осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий Хабаровского края по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время). Установлено, что для реализации государственных полномочий органы местного самоуправления края используют материальные средства, приобретаемые за счет предоставляемых субвенций.
Порядком определена формула для расчета норматива численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, занятых исполнением переданных государственных полномочий. Утверждена форма отчета о расходовании выделяемых субвенций, предоставляемого до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Средняя стоимость путевки в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря Хабаровского края на 2010 год утверждена в размере 12 тыс. рублей за 21 день пребывания. Установлена стоимость набора продуктов питания в день на одного ребенка для детей в организованных органами местного самоуправления оздоровительных лагерях с дневным пребыванием на 2010 год по муниципальным районам и городским округам края.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Постановление Правительства Хабаровского края от 24.03.2010 № 65-пр "Об утверждении механизма реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Хабаровского края"
Утвержденный Порядок организации опережающего профессионального обучения работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников), регулирует механизм финансирования и организации обучения работников, которым невозможно подобрать подходящую работу по имеющимся у них профессиям, специальностям, уровню квалификации как в данной, так и в других организациях; которым необходимо изменить профессию, специальность, род занятий в связи с отсутствием работы, отвечающей имеющимся у работников профессиональным навыкам; которые утратили способность к выполнению работы по прежней профессии, специальности.
В утвержденном Порядке организации общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, определена последовательность действий работодателей и центров занятости населения при организации указанных работ. Установлено, что общественные работы и временное трудоустройство организуются для осуществления потребностей предприятий и организаций в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер; сохранения у граждан мотивации к труду; оказания дополнительной материальной поддержки гражданам.
Согласно Положению о стажировке выпускников образовательных учреждений, она проводится с целью приобретения ими практического опыта работы, освоения новых технологий, форм и методов организации труда непосредственно на рабочем месте. Стажировки организуются для выпускников, испытывающих трудности в поиске работы и зарегистрированных в краевых центрах занятости населения.
Стажировка проводится на предприятиях, в организациях и учреждениях, у индивидуальных предпринимателей, которые выделили или создали рабочие места для стажировки, представили в центр занятости сведения об имеющихся вакансиях, заключили договоры о совместной деятельности с центром и срочный трудовой договор с выпускником. Определены требования к содержанию программы стажировки, а также порядок ее финансирования.
Положением о содействии трудоустройству инвалидов определены принципы, порядок и условия выделения краевыми центрами занятости финансовых средств работодателю для возмещения затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов.
В Положении о содействии самозанятости безработных граждан и стимулировании создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан определен механизм взаимодействия центров занятости и граждан, с которыми заключены договоры о содействии самозанятости. Согласно Положению финансовая помощь предоставляется, если гражданин зарегистрирован в качестве безработного в центре занятости по месту жительства и достиг 18-летнего возраста.
Установлен перечень документов, необходимых для предоставления финансовой помощи за счет субсидии из федерального бюджета, средств краевого бюджета в сумме 12-кратной максимальной величины пособия по безработице и 12-кратной максимальной величины пособия по безработице на каждое дополнительно созданное рабочее место для трудоустройства безработных граждан на основании заключенных договоров между центром и безработным гражданином, решившим открыть собственное дело.
Положением об оказании адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, создаваемых в том числе в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов, урегулирован порядок финансирования расходов, связанных с организацией переезда, осуществляемого за счет субсидий из федерального бюджета и средств краевого бюджета. Переезд организуется на основании договоров, заключенных между работодателем, центром занятости, а также гражданином, обратившимся в центр в целях поиска работы.
Если гражданин без уважительной причины не явился на работу или отказался приступить к работе, а также до окончания срока работы, предусмотренного трудовым договором, уволился по собственному желанию (кроме случаев увольнения, обусловленного невозможностью продолжения работы) или был уволен за виновные действия, то он обязан полностью вернуть выплаченные ему средства.
Утверждено Положение о порядке расходования и учета средств, выделенных на реализацию программы дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда Хабаровского края.
Признаны утратившими силу постановления Правительства Хабаровского края от 13 февраля 2009 г. № 40-пр "Об утверждении Программы дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда Хабаровского края в 2009 году", от 1 апреля 2009 г. № 109-пр "Об утверждении положений о порядке реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Хабаровского края", а также постановления, вносившие в них изменения.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Постановление Губернатора Хабаровского края от 29.03.2010 № 47 "Об индексации в 2010 году ежемесячных выплат денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в том числе в приемных семьях"
С 1 апреля 2010 года размер денежных средств, выплачиваемых ежемесячно на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в том числе в приемных семьях, проиндексирован на 9 процентов.
Постановление Губернатора Хабаровского края от 29.03.2010 № 46 "Об индексации в 2010 году ежемесячных выплат вознаграждения опекунам или попечителям"
С 1 апреля 2010 г. на 9 процентов проиндексирован размер ежемесячных денежных выплат вознаграждения опекунам или попечителям, выплачиваемый за счет средств краевого бюджета, установленный Законом Хабаровского края от 27 мая 2009 г. № 243 "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Хабаровском крае".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Постановление Правительства Хабаровского края от 29.03.2010 № 69-пр "Об итогах исполнения бюджета края за 2009 год и о мерах по реализации Закона Хабаровского края "О краевом бюджете на 2010 год"
Утвержден Перечень органов исполнительной власти края и контролирующих органов, обеспечивающих контроль за поступлением платежей в краевой бюджет по видам доходов.
Установлены виды услуг, на которые получатели средств краевого бюджета при заключении договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд края вправе предусматривать авансовые платежи в размере 100 процентов суммы государственного контракта (договора), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств краевого бюджета в 2010 году, а также до 30 процентов суммы государственного контракта (договора), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств.
Утратили силу отдельные постановления Правительства Хабаровского края, касавшиеся итогов исполнения бюджета края за 2008 - 2009 годы, об основных этапах составления проекта краевого бюджета на 2010 год и среднесрочного финансового плана Хабаровского края на 2010 - 2012 годы.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Решение Хабаровской городской Думы от 23.03.2010 № 194 "О внесении изменений в решение Хабаровской городской Думы от 26.12.2008 № 721 "Об утверждении правил благоустройства городского округа "Город Хабаровск"
Уточнены основные понятия, используемые в Правилах благоустройства городского округа. Согласно изменению физические и юридические лица обязаны убирать, содержать в чистоте и порядке, отвечающем строительным, эстетическим, экологическим, санитарным требованиям и требованиям Правил благоустройства, прилегающие и закрепленные территории к объектам, находящимся в их собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении, владении, пользовании, аренде, на балансе или по договору на обслуживание. Теперь территории с твердым покрытием должны очищаться от снега, льда и снежного наката до твердого покрытия на всю ширину.
Согласно дополнению запрещено в местах застройки частными (индивидуальными) жилыми домами размещение сырья, материалов, грунта, оборудования, емкостей, транспортных средств за пределами земельных участков; переполнение емкостей, предназначенных для сбора твердых и жидких бытовых отходов; сброс и размещение отходов производства и потребления на контейнерные площадки (мусоросборники), принадлежащие другим лицам, без заключения с ними соответствующего договора. В новой редакции изложена норма, касающаяся ограждения строительных площадок при строительстве, реконструкции, ремонте зданий и сооружений. Уточнены обязанности организаций, имеющих на балансе инженерные сети и сооружения.
Исключена норма, в соответствии с которой временная стоянка транспортных средств внутри жилых кварталов, вблизи жилых домов и детских учреждений допускалась, если при этом не создавались помехи для движения автотранспорта и пешеходов, и с неработающим двигателем.
Исключены положения, касавшиеся согласования производства земляных работ. В новой редакции изложены требования к информации о строительстве и проведении земляных работ.
Согласно изменению, по согласованию с администрацией города лицам, которым выдано разрешение (ордер) на производство земляных работ, отводятся земельные участки для временного складирования грунта с обязательным условием содержания их в надлежащем виде и приведения в благоустроенное состояние после вывозки грунта. Порядок отведения мест вывоза грунта определяется правовым актом администрации города.
Постановление Администрации Хабаровского муниципального района от 30.03.2010 № 792 "О введении временного ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения Хабаровского муниципального района в период весенней распутицы 2010 года"
С 05.04.2010 по 20.05.2010 ограничено движение на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах Хабаровского района всех видов транспортных средств с разрешенной максимальной массой автомобиля, включая прицепные устройства 10 тонн и более, с 10.04.2010 по 15.05.2010 - 8 тонн, с 15.04.2010 по 10.05.2010 - 6 тонн. Определены виды автотранспортных средств, на которые принятые ограничения не распространяются.
Постановление Администрации города Хабаровска от 29.03.2010 № 908 "О введении временного ограничения движения транспортных средств в период снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильных дорог общего пользования городского округа "Город Хабаровск" в 2010 году"
С 05.04.2010 по 04.05.2010 введено временное ограничение движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования г. Хабаровска с предельно допустимой осевой нагрузкой на ось транспортного средства - 4 тонны. Движение транспортных средств с грузом или без груза, нагрузки на оси которых ее превышают, осуществляется в соответствии с Инструкцией по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов.
Требования настоящего документа не распространяются на пассажирские перевозки, осуществляемые транспортом общего пользования, движущимся по установленным маршрутам.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Постановление Правительства Хабаровского края от 29.03.2010 № 74-пр "О внесении изменения в постановление Правительства Хабаровского края от 30 ноября 2009 г. № 358-пр "О среднем размере родительской платы за содержание ребенка в государственных, муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования"
В соответствии с изменением средний размер родительской платы в Хабаровском крае в 2010 году составляет 1214 рублей в месяц.
Обзор подготовлен специалистами Регионального информационного Центра Общероссийской сети распространения правовой информации "КонсультантПлюс" в г.Хабаровске и Хабаровском крае
